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小额贷款公司的由来和发展

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  • 发布时间:2015-04-21 12:00
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20世纪70年代,乡村银行在孟加拉诞生,创办人是尤努斯博士,在当时取得了巨大的成功,小额信贷理论引起了广泛的关注。90年代,小额信贷以扶贫模式被引入中国,经过20多年的时间,我国不断的创新和发展小额信贷的理论与实践。2005年,银监会和人民银行决定在山西、四川、陕西、贵州、内蒙古5省市进行小额贷款公司试点工作。随着第一批7家试点的小额贷款公司的成功运作,2008年银监会和人民银行联合发布关于开展小额贷款公司试点的指导意见,之后,小额贷款公司如雨后春笋般在全国各地涌现。

作为改善农村金融和帮助中小企业解决融资困难而出生的小额贷款公司,受到了政府、学者和相关机构的极大关注。我国人口众多,农村人口占多数,二元经济结构明显等一系列特征导致农村经济仍然是国民经济发展中的薄弱环节。同时,我国农村金融体系虽经历次改革,但基本格局仍处于国际经验中的传统阶段。农村金融服务落后严重制约农村经济的发展。基于农村金融的严峻现实,2004年中央一号文件首次指出,应“加快改革和创新农村金融体制改革”,2005年中央一号文件要求“构建功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系……培育竞争性的农村金融市场,尽快启动试点工作”。在接下来的连续6年时间里,中央发布的“一号文件”都是关于“三农”问题,都涉及到农村金融问题,这充分说明了我党对此问题的重视。

另一方面,改革开放以来,我国的中小企业得到了迅猛发展,逐渐成为我国经济建设中的一支重要力量,对经济发展起到了越来越重要的作用。在为我国经济发展做出巨大贡献的同时,中小企业在资金、人才等各方面都存在急需解决的问题。尤其是受到2008年国际金融危机的影响,中小企业融资难度加大,经营压力上升,发展受到严重制约。据中国社科院一个调研报告显示,在此次金融危机中,只有20%的中小企业没有受到危机的任何影响,有40%的中小企业倒闭,还有40%的企业处于经营困难状态。在大型银行“偏爱”国有基建项目的背景下,如何补齐中小企业融资难这块短板,引起了理论界和管理层的广泛关注。

小额贷款公司正是在这样的背景下应运而生的。自2008年5月银监发(2008) 23号文件《关于小额贷款公司试点的指导意见》颁发以来,我国掀起了一股成立小额贷款公司的热潮。截至2014年末,数据显示,截至2014年底,全国小贷公司的贷款余额达到9420亿元,小贷公司数量达8791家,从业人员约为11万,行业整体利润达到430亿元。

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